水库水源开发利用管制诌议

来源：中文期刊网位置：自然科学时间：13-05-28 09:01

利用存在的问题

雨洪资源流失水库地处亚热带向暖热带的过度地带，水库5月15日进入汛期，9月30日汛期结束，且降雨将于主要分布于夏季的6-9月。水库上游流域面积呈扇形，主河道长约42.5km，其上游坡度为1/70~1/150，下游约1/300，河流源短流急，洪水汇集迅猛，陡涨陡落。受条件、位置和流域形状的影响，水库夏季雨量丰沛，水量集中，洪水迅猛。受水库设计及防洪限制水位制约，按照调度运用计划要求，库水位达到110.0m时，水库要开闸控制下泄洪水，除进行发电外，雨洪资源无法储存，有限的水资源不能得到充分利用。水资源量不足板桥水库设计兴利水位111.5m，兴利库容2.36亿m3，设计灌溉面积3.00万hm2，城市供水12万t/d，电站装机3200kW，年发电量381万kW•h，面积2200hm2。规划的兴利库容刚好满足规划项目需要。随着社会经济的快速发展，社会各业对水资源的需求日益增加，现有水资源量不能满足日益增长的水资源需求。城市供水方面，驻马店市第二水厂设计年供水能力10万t，从板桥水库引水，在水资源论证中，因无可用的水资源，为保证城市居民生活及用水，不得不挤占用水，减少农业灌溉面积0.66万hm2。按照驻马店市城市规划，到2020年，驻马店市人口将增加到100万人，水资源的需求量将继续增大。近年来，乡镇供水及城市用水逐年增加，大量的用水需求和有限的水资源矛盾日益突出。水质污染板桥水库是驻马店市城市居民生活、工业生产及灌区农业灌溉的重要的水源地。虽然水库上游无排污企业，水质较好，但人类活动对水资源仍造成一定的污染。一是库区农民在农业生产中，为提高产品产量仍大量使用化肥、农药，生活垃圾不能得到有效处理，面源污染普遍存在；二是水库上游存在有山区毁林开矿，丘陵地带陡坡种植，河道大量采砂等现象，造成水土流失，河岸垮塌，水体混浊；三是库区水面船只普遍使用柴油、汽油外挂机为动力，水体存在油污然。水资源浪费农业灌溉工程标准低，至今绝大部分渠道仍为土渠，灌溉水利用率低，设施不配套，计量设施不完善，灌水技术粗放供，普遍存在大水漫灌。城市供水管网老化，跑冒滴漏现象依然存在，供水损失率居高不下。机关单位办公生活用水还存在有长流水现象，工厂、企业水重复利用率低，污水处理及中水利用率低，生活中节水器具使用还不普及，节约用水意识还不高。

水资源管理

依托工程加强管理大力开发水资源板桥水库按百年设计，可能最大洪水校核，最大库容6.75亿m3，水库工程设计标准高，库容量大。水库地处驻马店市西部山区，地势西高东低，农业可实现自流灌溉，城市供水可利用地势和水库水头自压输送，地理位置优越。流域内为山丘地带，无工业企业污染，水质达到II类饮用水标准，水质优良。水库有团结务实的领导班子和专业素质较高的职工队伍，工程管理为河南省大型水库一级管理单位，工程管理水平位于河南省前列，水库大坝经过安全鉴定为一类坝，水库工程安全。依据现代技术，增长天气预报见期，提高天气预报预报准确度，实行水文自动测报和洪水预报调度，提高洪水预见期和预报精度，实现预蓄预泄，优化调度，适时调整洪水计划，调度，实现水资源综合利用。为缓解水资源供需紧张局面，充分利用雨洪资源，为驻马店市社会经济发展提供强有力的水资源支撑，水库自2005年提出提高水库汛期限制水位。2008年5月，板桥水库被国家防总列为汛限水位动态控制试点水库，寻求水库汛期限制水位动态控制运用的最佳方案和方法，最大限度增加水资源量。研究成果已通过专家评审，汛期水位动态控制范围110.0~110.8m，待国家防总批准后实施。库水位提高0.8m，水库增加需水量3000万m3，可有效缓解驻马店市水资源紧张局面。齐抓共管保护好水资源2004年6月，板桥水库被省政府批准为汝河泌阳水源地保护区，2007年批准板桥水库地表水饮用水源保护区。2007年6月，驻马店市人大委员会通过了《关于进一步加强市区饮用水水源地（板桥水库）保护的决定》（以下简称《决定》）。市政府在接到市人大常委会的《决定》后，把加强水源地保护工作列入重要议事日程，市有关领导带领市农业局、市水利局、市局、市环保局和泌阳县对口部门的负责同志到板桥水库上游调研，并召开办公会议，现场解决饮用水水源地保护中的有关问题。市委、市政府又把此项工作作为向全市人民承诺的十五件大事之一，责成泌阳县政府和市环保局共同负责落实。泌阳县对驻马店市区饮用水水源地保护工作高度重视，把保护市区饮用水水源地作为应尽的职责，积极支持，严禁对饮用水水源地有污染的新建项目进入，在饮用水水源保护区内严禁新增排污口，并督促原有排污单位加强管理，确保饮用水水源地水质达标。市水利局专门成立了领导小组，组织专家对水源地情况进行全面调查，划分了饮用水水源地保护区和准保护区，绘制了水源地保护区分布图。市环保局组织人员对水源地保护情况进行了检查，对影响水源地保护区水质的环境污染和安全隐患问题进行了集中整治，在板桥水库环境监测站。板桥水库管理局召开了由板桥镇海事所、金沙沙场等有关单位负责人参加的板桥水库水源地保护工作协调会，传达学习有关文件精神，划分责任区，明确责任人，制作标志牌，成立水政科，具体负责水源地保护、水事纠纷和水污染源的查处工作。提高节水意识建设节水型社会加强建设节水型社会的领导各级人民政府要高度重视节水型社会建设工作，建立健全水资源节约责任制，把节水工作纳入政府目标考核内容，确保认识到位、责任到位、措施到位。加强节水和宣传广泛利用广播、电视、报刊、杂志、互联网、标语以及培训教学等多种形式深入，持久地开展宣传，倡导节约文明的生活方式，形成“节约光荣，浪费可耻”的良好社会风尚。建立科学合理的水价形成机制全面推进水价改革，制定合理的水利工程供水和城市供水价格，利用价格杠杆促进节约用水。改革水价计价方式，加快制定和推进居民生活用水阶梯式价格制度，非居民生活用水超计划、超定额加价收费制度。加大水资源依法征收力度，扩大水资源费征收范围，逐步提高水资源费征收标准。农业节水推行节水灌溉方式和节水技术，加强灌区节水改造及节水示范区建设，增加节水灌溉面积，建设节水型灌区。抓好田间灌溉节水，减少田间输水损失。大力发展节水高效农业和农业，提高农业用水效率。积极调整布局，因地制宜进行农业产业结构调整，发展旱作农业，减少耗用水量高的作物种植比重，积极培育和推广耐旱的优质高效农作物。工业节水以节水为导向，调整产业结构和工业布局，禁止上马不符合本地区水资源和水环境承载能力的高耗水、高污染项目。依法关停并转一批生产规模小、工艺落后、用水量大、污水排放量大的企业。结合技术改造和产品的更新换代，推动节水型企业的创建活动。强化企业内部管理，减少工业废水排放，提高工业用水重复利用率。城市节水大力推进城市节水，完善城市节水设施，加快城市供水管网改造，降低管网漏损率，提高输配水效率和供水效益。积极推广节水型用水器具，建设节水型社区。新建、改建、扩建的公共和民用中均要安装符合节水标准的用水器具，现有城市房屋建筑使用的不符合节水标准的器具要逐步更换。

作者：张立真 赵云来 石秀红 单位：驻马店市板桥水库管理局