流动人员职业培育现况与问题探索

来源：中文期刊网位置：人文教育时间：13-05-28 08:59

东莞市流动人员基本情况

流动人员基本属性情况1.男女性别比例。此问题的有效问卷①仅有2723份，其中:男性技能人才1622人，占总人才数量的60%;女性技能人才1101人，占总人才数量的40%，男女性别比约为3:2，男性比女性高出20个百分点。2.婚育状况。此问题有效问卷2771份，在这些有效数据样本中，东莞的技能人才中已婚者居多，超过一半以上的技能人才已婚，占总人才数量的58%，比未婚就业的技能人才多出16个百分点。3.年龄结构。此问题有效问卷数2763份，东莞技能人才大部分是20一30岁之间以及30-40岁之间的青壮年，约占总技能人才比例的55.5%和28.4%，50岁以上的技能人才29人，占比仅1%，20岁以下的技能人才228，占比8.3%。4.家庭人口及务工人口状况。调查发现，在此问题2761份有效问卷中，“%的东莞技能人才家庭人口多于3人，但其中大部分(约51%)的技能人才家庭人口在5人之内，也有少数技能人才的家庭人口甚至超过10人。数据还显示，东莞市技能人才平均家庭人口数为4人，而每个家庭平均就有2人在东莞务工，平均务工人口占家庭总人口数约45%，说明调查对象的家庭人口多，且几乎一半的力选择在东莞工作。5.技能人才的户籍分布。从调查的技能人才的户籍省市区域分布来看，东莞技能人才来自28个省(直辖市)，以省外人员居多，占技能人员总数的75%。但具体到各省区技能人员的占比，广东省籍人员占比最高，约25%，其中东莞市本市户籍人口占广东省籍人员的43%。其次是湖南和湖北，分别占了东莞市技能人才总数的16%和12%，河南、四川、江西、广西的技能人才数量占比也相对较多，分别约占7%一8%。当然也不乏其他一些省份的技能人才流人广东省，但占比均未超过3%。

流动人员人力资本情况1.流动人员的程度。此次在东莞调研的流动人员受程度不高，大部分没有受过专业教育或。其中高中、中专或中技毕业人才居多，占人才总数的43%，其次是初中及以下毕业的技能人才，占24%。只有19%的技能人才拥有大专或高职院学历，拥有本科及研究生学历的技能人才仅占14%。2.流动人员的技能层次分布。东莞市流动人员拥有职业资格证书的比例较低，仅占调查总有效问卷数的26.8%。东莞技能人才以初、中级技工为主，拥有初级技工证书的276人，拥有中级技工证书的303人，分别占技能人才总数的37%和41%。其次是高级技工和技师，占有量约10%和9%。拥有高级技师证书的技能人才更少，仅22人，约占人才总量的3%。3.技能人才的岗位构成分布。从技能人才的岗位构成来看，东莞流动人员技能人才以普通员工和技术工人居多，此问题2320个有效调查数据中，有918人为普通员工(含文员)岗，有716人为技术工人岗，分别占技能人才总数的40%和31%，而任职中高级岗位和专业技术岗位人员则较少。

东莞技能人才成长发展坏境1.流动人员薪酬福利水平。此次在东莞调研的流动人员技能人才平均工资在2500元/月左右，大部分技能人才工资水平在920一3000元之间。在此问题2541份有效问卷中，有1066人的工资水平在920、2000元之间，占人才总数的42%;工资水平在2001一3000元的技能人才有791人，占人才总数的31%。而拥有920元以下和5000元以上的较低和较高工资水平的人才仅占人才总数的1%和5%。流动人员薪酬水平同岗位关系密切。岗位等级越高，工资水平则高;反之，则越低。平均薪酬水平最高的是中高级专业技术岗，其次是中高级管理岗人才和技术工人，普通员工的工资水平最低，68%的普通工人工资都集中于920一2000元之间。说明拥有高级管理和技术水平才可以进一步普遍提高技能人才的工资水平。薪酬水平同学历关系也比较密切。学历水平越高，薪酬越高;反之，则越低。平均薪酬水平最高的是研究生，45个研究生中有19人工资水平在3001一4000元之间，约占此学历总人数的42%，本科生、大专或高职院的人才工资水平多集中于2001一3000元;高中、中专或中技，以及初中以下学历的人才工资水平多集中于920一2000元。从福利待遇来看，大部分企业的技能人才享受一定的食、宿等基本福利，但保障性福利，如基本却并未完全在企业员工中普及。企业问卷调查中的100份有效数据显示，住宿补贴调查题的有效问卷93份，膳食补贴题的有效问卷83份，其中88%的公司为全部员工提供住宿补贴，83%的企业为全部员工提供膳食补贴，显示出大部分企业能保障技能人才的饮食和住宿问题。在技能人才问卷中，此问题2519份有效问卷中1269名技能人才(约占总调查人数的一半)已在公司办理过保险，比例不高。从技能人才对保险的需求类别来看，排名第一的是养老保险1121人，其次是医疗保险989人，意外伤害险668人，失业保险623人，工伤保险和生育保险要求办理的人数最少。2.流动人员基本劳动权益保障。由于企业生产任务较重，员工为赶工期出现加班现象较多。《劳动法》第36-38条规定，劳动者实行每日工作不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时工作制。当然《劳动法》第41条也规定:因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。调查数据显示，有6%的调查对象每周工作时数小于40小时，采取轮岗、轮班、非全日制或不定时工作制;有29%的技能人才每周工作时数等于40小时，平均每日工作8小时，每周工作5天;每周工作时数大于40小时的技能人才数量居多，占到人才总数的65%。中高级管理人员加班比例62%，中高级专业技术岗位64%，技术工人岗位72%，普通员工岗位62%。从劳动合同的签订上看，技能人才的基本就业权利保障状况良好。此题有效问卷2771份，其中97%的员工已和企业签订了劳动合同，其中还有18%和10%的员工和企业签订的是3年以上和无固定期限劳动合同;但也仍有3%的员工并未与企业签订劳动合同。3.流动人员在企业培训与发展机会。从各个岗位的技能人才的培训机会来看(岗位和培训机会作答均有效的问卷数2749份)，接受过企业培训的人才数量普遍较多，而接受过劳动部门或行业培训的技能人才数量普遍较少;中高层管理人员在企业内部、外部均能得到相对较高的培训机会，而普通工人获得培训机会的概率则较少。64%的技能人才接受过企业的培训。虽然大部分员工接受过企业内部培训，但时间不长，大多数都在1周以内;并且没有接受过劳动部门和行业协会组织的培训，74%的员工未接受过劳动部门和行业的培训。从发展升职机会来看(此题有效问卷为2733份)，大部分技能人才认为有发展机会。68%的技能人才普遍认为在企业是有发展机会的，其中30%的技能人才认为机会很多，38%的技能人才认为有一定机会，仅有犯%的技能人才持悲观态度，认为可能性很小。大多数中高级管理人员、专业技术人员以及技术工人普遍认为机会一般，分别各占岗位总人数的44%、49%和39%，说明东莞企业给员工的发展机会对于各个岗位的员工都难以形成较强烈的吸引。在高学历技能人才中认为发展机会多的比例不高，本科及本科以下技能人才中，有30%左右的员工均认为机会很多的;研究生学历技能人才仅有巧%的人认为在东莞企业发展机会很多;大部分研究生和本历的技能人才认为在企业的发展机会一般，研究生学历的技能人才比例更高达61%;而认为发展可能性很小的主要集中于低学历人才，有37%的初中以下学历和36%的高中、中专或中技学历的技能人才认为企业发展性很小。说明大部分高素质技能人才认为在东莞发展机会一般，可以东莞技能人才的发展机会难以吸引和留住高端人才;同时普通技能人才也难以享受企业给予的发展机会。

流动人员就业稳定性情况东莞市技能人才大部分为外来人才，本地技能人才仅占总数的11%，并且流动人员就业稳定性不高，工作转换频率较快，平均在企业工作持续时间在3年左右。从跨地域流动性来看，东莞本地户籍技能人才的流动性最低，87%的东莞本地技能人才参作以来一直在东莞就业;而外地技能人才中在东莞工作的稳定性均低于50%，稳定性最高的是四川籍人才，有48%的人才一直在东莞工作，最低的是重庆籍和安徽籍人才，分别有81%和67%曾在东莞之外的城市工作过。从跨行业流动性来看，流动性最低的是现代服务业和先进制造业的人才，均约有49%的此行业人才一直从事该行业而并未换过行;其次是高新技术产业，45%的此行业人才也未换过行业;流动性最高的是地区基础性产业，从事该行业的技能人才量较少，流动性也较高。调查样本中，通过比较该行业人才的总工作年限和在此行业工作的年限之差发现，几乎所有的地区基础性产业人才都换过行业，流动性高达100%。从企业类型来看，流动性最高的为港澳台型企业，平均65%的港澳台企业人才曾经换过工作;流动性最低的是国有企业，仅有约39%的国有企业人才曾经换过工作。1.流动人员前来东莞就业的动机。外地技能人才流人东莞工作的原因有多种，从对该问题多选的情况来看，最主要的目的是挣钱养家，有1316人选择了此选项作为离开户籍在外出工作的主要原因;其次，来东莞工作是想积累本金做生意和学技术的选择也不少，分别为740和633人;277的人选择是为了见世面，仅有48个技能人才选择“为了来此地照顾家人”，说明外地技能人才流人东莞工作的主要原因是提高个人收人及获得发展机会。从外地技能人才选择东莞，而不是其他地方工作的多选原因来看，最主要的是有亲戚和老乡在此地，有1055人选择了此选项;其次，也有690的人是因为其他第1辑原因选择东莞就业，如从本地毕业，对东莞比较熟悉，等等;553人的选择是因为找工作相对容易;324的人选择是因为离家近;选择金钱因素的184人;外来人员感到政府部门服务或行业组织因素140人。说明外来人才选择东莞工作的原因中情感、找工作的难易、地缘等因素占了绝大部分，而并非东莞的就业回报高，有政府或用人单位偏好。2.流动人员离岗原因。从离开原来工作岗位的原因来看，所调查的在东莞技能人才选择跳槽的绝大部分原因是工资福利待遇的不满意或职业发展可能性小，分别为902和792人;其次，有394人是因为其他原因，如企业倒闭或者外迁而离开;仅有不到80个跳槽是因为自身学历或是自身工作失误而被迫离开原来的工作岗位的。这至少说明东莞部分企业中技能人才的成长发展不佳或者职业前景不确定是造成人才流失的重要原因。

东莞市企业技能培训及用工情况

本次企业问卷调查共涉及东莞市33镇(街)的101家企业，回收有效问卷数94份，问卷的发放对象主要为东莞市各镇(街)传统特色产业以及现代产业企业。企业基本本次调研企业规模以具备总资产超过3000万或是员工总数在1000人以上的企业为主。从企业类型的角度来看，所调研的企业中外商投资企业和港澳台投资企业分别为24家和28家，共占本次调研企业的57%，是本次调研企业类型中比例最大的，这也与东莞目前企业类型分布的实际情况基本符合。从企业的行业分布角度分析，传统优势产业企业为48家，占到有效企业数目的50%以上;其次是高新技术产业企业和现代服务业企业，分别是24家和12家，共占比例接近40%，这一行业分布的比例基本符合东莞产业发展趋势的总要求:优化升级传统优势产业，重点发展高新技术产业和现代服务业。

作者：谁薪民 官华平