地方低碳经济发展探究

来源：中文期刊网位置：经济科学时间：13-05-28 08:54

数据与变量

对于的发展，主要的主体还是政府和企业，在长吉图地区主要是吉林省政府的投入以及长吉图地区的企业的低碳投入，考虑到吉林省主要的大型工业企业主要都分布在长吉图地区，本文在数据的选取上主要以吉林省大型工业企业的数据为主，数据主要来源于《中国年鉴》、《吉林省统计年鉴》和《中国能源统计年鉴》。(一)投入指标的选取在企业投入方面本文选取大中型工业企业研究与试验经费作为地区企业在低碳经济发展中的主要投入指标。因为，目前地区的污染主要来自于工业企业的废料排放，作为发展低碳经济的地区，其大中型企业有责任投入研发经费来提高能源利用效率，降低碳排放量。考虑到研发经费的投入到产出会有一个时间跨度，因此本文在研究过程中选择使用2009年的企业研发经费数据进行分析。在政府方面的投入，主要考虑政府在地区经济中主要扮演指导和引导的作用，低碳经济发展需要地区产业结构的调整，这需要政府积极引导使得地区产业结构向着良性、可持续的方向发展。因此，本文选取地区第三产业产值占地区GDP比重作为地区低碳经济发展过程中政府的投入。地区能源消耗总量是一个地区发展经济过程中使用的所有能源的总和，这一指标作为地区经济发展的必要投入加以研究。(二)输出指标的选取GDP作为衡量各地区经济发展状况的主要输出指标进行研究，各地区GDP表明了各地区当年的经济发展情况，本文将各地区GDP作为地区低碳经济发展的当年输出成果。用以反映各地区低碳经济发展成果的主要指标就是碳生产率，碳生产率是指单位二氧化碳的GDP产出水平，又称为“碳均GDP”。本文利用现行统计数据中的“万元GDP能耗”，计算出每一个地区的碳生产率水平作为各地区低碳经济发展的成果产出。选用“单位工业增加值能源减少幅度”这一指标来衡量各地区工业发展过程中节能减排效果。其中单位工业增加值能源减少幅度计算公式如下:（式略）

结果分析

本文采用MaxDEA5．2对上述指标数据进行了DEA效率分析，从总体上看，我国在党和国家的大力倡导下，各地区低碳经济都得到了强有力的发展。从各地区的低碳经济发展效率来看，各地区效率差距在缩小。并且全国一半以上的省市自治区的低碳经济发展效率为DEA有效，综合效率值为1，只有12个地区DEA效率值不足1，表明这些地区的低碳经济发展在投入和产出方面还有改善的空间。就吉林省而言，低碳经济发展DEA综合效率没有达到1，仍然处于DEA无效状态。吉林省在近几年的投资建设中不断提高本省的经济实力，大力发展绿色能源。积极的将长吉图地区作为吉林省经济发展的关键地区，重点建设以低碳经济为主的地区经济发展新模式。虽然目前吉林省的低碳经济发展还处于DEA无效阶段，但是我们看到吉林省的DEA得分也较高，达到0．90。从全国来看吉林省低碳经济发展水平仍然处于全国后列，体现出吉林省在长吉图规划下进行的经济建设仍然存在一定问题。低碳经济DEA无效的地区大多分布在经济欠发达地区，也就是说经济欠发达的地区低碳经济发展并不理想。吉林省2010年GDP排在全国29个省市自治区的第22名，属于经济不发达地区，其低碳经济发展的效率水平排在全国的第20位，同样位居全国后列。在全国看，有部分地区由于地区自然资源保护较好，低碳经济产出较多而相应的投入较少，显示出低碳经济发展水平DEA有效，也有省份由于传统工业较发达，虽然在低碳经济发展中投入较多，但效果并不理想。吉林省由于是中国的老工业基地，传统污染型工业企业较多，这些企业年代久远，生产效率较低，对环境污染较大，吉林省需要花费一定时间和资源改造和更新这些陈旧设备。本文主要采用产出导向的DEA模型进行分析，也就是保持各地区低碳经济发展投入量不变，评价地区的低碳经济产出是否达到了较高水平，这也是各地区者比较关心的问题，既有投入是否产生了该有的产出。在对DEA无效的12个地区进行投影分析时发现，各地区的产出都没有达到既有投入应得到的产出。就吉林省而言，在投入不变的情况下，产出还有一定增长的空间，地区GDP产出经过DEA方法测算可以再提高941．09亿元，地区GDP完全可以在不增加投入的前提下提高11%，这样吉林省的GDP就可以在全国排在第18位。碳生产率可以提高23．62%提高到2．41，而每单位工业增加值能耗减少幅度应再减少3．65%。这些都不需要增加任何投入即可达到，这也是吉林省低碳经济发展DEA无效的关键。

长吉图地区低碳经济发展的建议

首先，需要切实了解本省自身的不足，经过前面的DEA效率评价以及投影分析，了解到吉林省在低碳经济发展过程处于DEA无效状态，主要原因是资源的投入产出效率过低，这需要政府组织专家进行研讨或派相关人员外出学习先进的管理经验。资源的合理调度和使用是提高效率的必由之路，在长吉图建设过程中要重视管理、重视经济建设的系统性和整体性，要用先进的管理来促进地区经济发展。其次，从技术效率上看，吉林省在长吉图地区低碳经济的建设过程中，在12个DEA无效地区技术效率是比较高的，但是仍没有达到技术效率为1的水平，需要在技术层面上继续加大投入和研发，提高低碳技术水平。最后，吉林省的低碳经济发展呈现的是规模收益递增趋势，应充分利用规模优势加大低碳经济建设力度。

作者：张大庆 单位：吉林学院经济管理学院讲师